Los esfuerzos que en los años 70 realizaron la izquierda y la derecha durante la Transición por hacerla pacífica, conllevó no sólo la renuncia a los ideales de cada uno para lograr una mejor convivencia, sino que en la cuestión nacionalista provocó que sólo se realizaran cesiones por parte de los ‘constitucionalistas’. Y por si fuera poco, los nacionalismos periféricos aprovecharon el complejo de aquéllos a ser tachados de franquistas, que elevaron al máximo sus pretensiones autonomistas y además dejaron vía libre para una posterior vía secesionista.

A la muerte de Franco, a finales de 1975, recuperar la democracia era un sentimiento generalizado, excepto en reducidos pero consolidados y robustos círculos, residuos de la dictadura. La democracia debía conducir a la libertad y al progreso y se materializaba en la recuperación de los derechos ciudadanos, conculcados por el caduco régimen. La recuperación de las libertades, de los derechos ciudadanos, era compartida por todos los grupos democráticos. Excepto una: el de constituirse en comunidad autónoma, reconocido a ciertas regiones, era negado a Andalucía.